第114章：以短期让利，换长治久安！

第114章：以短期让利，换长治久安！ (第2/2页)

他抬起头，看向朱友俭，看向所有人：
　　
　　“仅支付养廉俸禄，大同府就需留存约七万三千两，占其岁入的六成三。”
　　
　　六成三！
　　
　　所有人都被这个数字震住了。
　　
　　旧制留存仅三成，新制一下要提到六成以上！
　　
　　这意味着，起运朝廷的银子，将不足四成，连一半都不到！
　　
　　“这...这如何使得？”
　　
　　施邦曜失声道“”“留存如此之高，朝廷岁入锐减，九边军饷、宗藩禄米、河工赈灾......这些大项开支，从何而出？”
　　
　　黄道周也急了：“陛下，此例一开，地方钱粮充裕，恐生尾大不掉之患啊！”
　　
　　就连最支持改革的张煌言，也皱紧了眉头。
　　
　　这比例，太高了。
　　
　　高到让人心惊。
　　
　　朱友俭却依旧平静。
　　
　　他走回书案后，示意倪元璐：“将九府镇总数算出来。”
　　
　　倪元璐深吸一口气，继续计算。
　　
　　九府镇，岁入一百六十八万两。
　　
　　若平均留存需提到五成五，则留存约九十二万两，起运约七十六万两。
　　
　　而旧制，理论上留存三成，五十万两，起运七成，一百一十八万两。
　　
　　“看起来，”
　　
　　朱友俭等倪元璐算完，缓缓开口：“朝廷似乎亏了。起运少了，国库收入少了。”
　　
　　他话锋一转：“但，朕算的是另一笔账。”
　　
　　“旧制，地方留存少，但朝廷要额外支付巨额军饷，九边年需约九百万两！要支付宗藩禄米，年逾二百万两！”
　　
　　“还有河工、赈灾、宫廷用度，这些钱，看似从起运银中出，实则左支右绌，年年亏空。”
　　
　　“而地方官吏，因俸禄不足，便肆意加征耗羡、摊派杂捐、贪墨税银。”
　　
　　“百姓实际负担，远超正税数倍！”
　　
　　“朝廷却没落到好处，银子都进了贪官污吏、豪绅胥吏的腰包。”
　　
　　他目光灼灼，看着众人：
　　
　　“新制，地方留存高，但军饷，由朝廷从起运银中统一拨付，直接发到士卒手中，或由兵部、户部派员监督发放。开支透明，可杜绝将领吃空饷、层层克扣！”
　　
　　“宗藩禄米，亦由朝廷核定，从太仓支给。”
　　
　　“避免宗室与地方勾结，侵占田亩，欺压百姓。”
　　
　　“更关键的是，地方官员有了足额俸禄，便没了借口横征暴敛。胥吏有了正经收入，便少了勒索百姓的动力。征税效率反而可能提高，偷漏税或许减少。”
　　
　　朱友俭一字一顿：
　　
　　“长远看，百姓负担不增，朝廷岁入未必减少，而吏治可清，民心可安。”
　　
　　他看向范景文：“范卿，你说，朕这笔账，算得对不对？”
　　
　　范景文怔怔地站在那里，脑中飞速盘算。
　　
　　是啊，旧制像个漏斗。
　　
　　朝廷理论上收得多，但地方变着法儿截留、贪墨，军饷被克扣，宗禄被冒领，实际能用到实处的，十不存五。
　　
　　百姓却苦不堪言，朝廷还被了黑锅！
　　
　　新制像把漏斗倒过来。
　　
　　朝廷明面上收得少了，但给地方的，是用来养廉的正经开支，卡死了他们乱伸手的借口。
　　
　　军饷、宗禄等大项由中枢直管，减少中间盘剥。
　　
　　百姓负担若能减轻，生产恢复，税基扩大，将来岁入未必不能增加。
　　
　　更重要的，是人心，是效率，是朝廷之权的巩固。
　　
　　这是以短期让利，换长治久安！
　　
　　范景文深吸一口气，撩袍跪倒：“陛下圣虑深远，臣茅塞顿开！”
　　
　　其他几人，也陆续想通其中关节，虽然仍有忧虑，但至少看到了逻辑上的可能。
　　
　　......